¿Modernización o la nueva ‘campaña al desierto’ del siglo XXI?

¿Modernización o la nueva ‘campaña al desierto’ del siglo XXI?

Pareciera ser que estamos ante la presencia de la segunda etapa de la “nueva Campaña del Desierto” anunciada por el ministro de educación de la nación, Esteban Bullrich, en su visita a la ciudad rionegrina de Choele Choel en septiembre del año pasado para inaugurar el hospital-escuela de la facultad de veterinaria de la UNRN, pero claramente, sin ‘la espada’ ni  ‘la educación’ -que correspondería a Bullrich- sino con la ‘modernización’ que es el tema de otro ministro nacional, Andrés Ibarra.

Ayer martes 18 de abril, en el Salón Blanco de la Casa de Gobierno Nacional,  el presidente Macri y el ministro Ibarra, recibieron a una comitiva de gobernadores con el propósito de suscribir el denominado “Compromiso Federal para la Modernización del Estado“, un documento con el que busca propiciar el trabajo conjunto entre la Nación y las provincias para lograr “mayor transparencia y eficiencia en el servicio de administración pública”; según informa la agencia de noticias Telam.

¿Pero de que se trata este nuevo ‘Convenio Federal’ suscripto y con tanta pompa anunciado?

Pues “este convenio de Modernización Federal del Estado, une a las distintas políticas y además le permite al Estado Provincial utilizar experiencias que se llevaron adelante en el país (… ) Hablamos de expediente electrónico, firma digital, legajo único de personal, mecanismos de auditorías, acceso a la salud, en definitiva cosas que le permitan al Estado estar al servicio de la gente y que a su vez le signifiquen al pueblo agilidad y mejoras”, sintetizó como nadie el gobernador rionegrino Alberto Weretilneck a la prensa local.

Por su parte, el símil de Ibarra a nivel provincial, el secretario de Modernización de Río Negro, Silvio Castro, indicó que “la idea es comenzar a trabajar en función de varios ejes y llevar agilidad en algunos trámites, acercar la gestión al ciudadano y facilitar la realización de ellos (…) Uno de los ejes es avanzar en la estrategia de gestión documental electrónica, empezar de a poco a digitalizar los trámites que se puedan; abrir la gestión para empezar a tener un proceso de transparencia a partir del gobierno abierto que fijó Nación; permitir la tramitación a distancia de algunos servicios que el Estado presta para que el ciudadano no tenga que ir a una oficina, sino que lo pueda hacer desde otra plataforma; y jerarquizar el empleo público en función de la estrategia de modernización”, también en el mismo parte de prensa oficial.

¿Y cuál es el punto, el tema que yo quiero destacar en esta nota? Básicamente que me parece que la foto está invertida y que quien debería estar agachado firmando el compromiso es el presidente Macri y parado con porte de profesor que guía a su alumno, nuestro gobernador Weretilneck… Explico:

En el mes de mayo del año 2013 –van a ser 4 años ya- en el Salón Gris de la Casa de Gobierno provincial, el gobierno de Río Negro presentó a la prensa y a al gabinete de funcionarios de la provincia el nuevo Portal de Internet Oficial. Medio de interacción virtual gobierno-ciudadano en el que tuve el placer y honor de colaborar desde su diseño y desarrollo hasta su implementación y ampliación posterior de servicios de valor añadidos.

En el segundo 50 del video que puede verse debajo de éste parrafo, el mismísimo Secretario de Medios de la provincia, Guillermo Campetti, explicar a la prensa los alcances de dicho portal, y allí dice, textual: “Lo que implica (la realización y puesta en marcha del nuevo Portal) es poder darle a los rionegrinos distintas herramientas, nuevas herramientas de acceso a la información y servicios. Sobre todo es una página que brinda muchos servicios al usuario como el seguimiento de trámites, que está a la altura de otros sitios web realmente importantes no solo a nivel nacional sino también internacional…”.

Huelga aclarar que paralelo a ese portal oficial de internet -o como parte integrante de él, mejor dicho- desarrollamos también en un trabajo conjunto de la empresa Altec con los técnicos de marketing de la Secretaría de Medios y el Ministerio de Gobierno, una serie de portales web específicos como por ejemplo la Oficina Digital (http://rionegro.gov.ar/oficinadigital/ ), con el fin de facilitarle al ciudadano que pueda acceder cómodamente desde la computadora de su casa o desde su propio teléfono celular, a la mayoría de los trámites que hasta ese momento se hacían, indefectiblemente, yendo en persona a los organismos del estado.
Pero además también se desarrollaron en forma concomitante toda una línea de nuevos portales específicos para cada ministerio cuyo objeto, además de informar sobre las actividades cotidianas del mismo, era brindarle a la ciudadanía toda la información sobre la ejecución del gasto de esa área (compras, contrataciones, licitaciones, gasto, etc.) cumpliendo con los estándares de ‘transparencia’ que exigían las políticas de ‘Gobierno Abierto’ dispuestas por la ‘Open Government Partnership’ a la que nuestra nación estaba adherida desde el año 2012.
También en lo estrictamente tecnológico colaboré con la empresa Altec en el diseño del portal de la Intranet Pública Provincial que reunía todos los servicios digitales que posee internamente el gobierno, entre ellos los de gestión de expedientes electrónicos.

Como puede verse en lo explicado precedentemente, el gobierno de Río Negro poco tiene que aprender del gobierno nacional en materia de incorporación de tecnología a la gestión pública ya que en gran parte lo que ahora se ha convenido, existe desde hace varios años en nuestra AA.PP.

Pero además de lo estrictamente tecnológico, desde lo político, nuestra provincia es líder en la instauración de ‘software libre’ en el Estado, por ley 4747 del año 2012, autoría del actual vicegobernador –entonces legislador- Pedro Pesatti.

Finalmente también, y en lo personal, en el año 2014 tuve el placer y honor de colaborar con el entonces legislador Roberto Vargas en la elaboración de los proyectos de Ley de ‘Teletrabajo en la Administración Pública’, de ‘Gobierno Abierto y Digital’ y de ‘Voto Electrónico’… todos temas puesto en vigencia por el actual gobierno nacional a partir del año 2016, es decir dos años posterior a su entrada en discusión en nuestra provincia de Río Negro.

Como puede leerse en estas líneas –o al menos esa es mi intención- Río Negro cuenta con la capacidad técnica e intelectual y la experiencia suficiente como para dar cátedra de tecnología al servicio de la gestión pública a cualquiera, incluido a la nación misma. Poco necesitamos que nos vengan a ‘conquistar’ con esta nueva y modernizadora campaña al desierto.

Pablo Gustavo Díaz
Consultor Internet Marketing
@pablogusdiaz (en Twitter y Facebook)